Главная страница «Первого сентября»Главная страница журнала «Спорт в школе»Содержание №11/2008

СОБЫТИЯ. ФАКТЫ. КОММЕНТАРИИ

ДОКУМЕНТЫ

Безопасность в турпоходе

Знание нормативных документов и инструкций – одно из важнейших условий проведения безопасного туристского похода. Сегодня с ними нас знакомит директор Федерального центра детскоюношеского туризма и краеведения, доктор педагогических наук, заслуженный учитель Российской Федерации, заслуженный путешественник России Юрий КОНСТАНТИНОВ.

Основная задача при проведении туристических мероприятий (как, впрочем, и любого другого мероприятия с участием детей) – обеспечение их безопасности. На это направлена деятельность специализированных учреждений дополнительного образования детей – станций юных туристов (СЮТур), центров детско-юношеского туризма (ЦДЮТур), отделов туризма и краеведения домов и дворцов творчества детей. Их задача – всемерное оказание помощи общеобразовательным учреждениям, педагогам в организации туристско-краеведческой деятельности с учащимися.

Государственная система детско-юношеского туризма существует уже 90 лет. Все эти годы происходило совершенствование форм и методов работы с детьми, определение ее содержания, а также путей повышения безопасности проведения мероприятий с детьми. Эта работа проводилась параллельно с развитием взрослого спортивно-оздоровительного, самодеятельного туризма, так как безопасность проведения походов – одинаково важная задача как для детско-юношеского туризма, так и для взрослого. При этом основой обеспечения безопасности, в первую очередь, считается обучение новичков – и детей и взрослых – основам туризма как первый фактор обеспечения безопасности.

Второе направление деятельности – оказание помощи педагогам в подготовке похода и контроль за его проведением. Этими вопросами занимаются маршрутно-квалификационные комиссии (общественные организации) и поисково-спасательные службы (ПСС) системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. ПСС во многом утратили функции органов, контролирующих прохождение группами маршрутов и соблюдение ими контрольных сроков сообщений о его прохождения, и чаще всего реагируют на обращения только при получении сообщений о несчастных случаях.

Подготовка и проведение походов должны проводиться в строгом соответствии с Инструкцией по организации и проведению туристских походов, экспедиций и экскурсий (путешествий) с учащимися, воспитанниками и студентами Российской Федерации, утвержденной приказом Минобразования РСФСР от 13 июля 1992 г. № 293 (Приложение № 1). Не следует воспринимать инструкцию как чисто формальный документ. Это не первая ее редакция: инструкция постоянно совершенствовалась опытными педагогами-туристами с целью оказания помощи руководителям групп, упорядочения проведения походов, повышения безопасности.

В данном документе четко определены права и обязанности учреждения, проводящего поход, руководителя и членов группы, порядок подготовки, регистрации и проведения похода. Инструкция дает полное представление о действиях руководителя группы от начала подготовки похода до его завершения и подведения итогов. Ее соблюдение обязательно для всех групп учащихся независимо от того, какое учреждение (организация) является организатором мероприятия. За нарушение инструкции руководитель группы и его заместитель несут дисциплинарную ответственность, если эти нарушения не влекут за собой другой ответственности, предусмотренной законодательством.

На проведение любого туристического мероприятия необходимо оформить документы. Прежде всего, администрация учреждения, организующего путешествие, издает приказ, в котором назначает руководителя и его заместителя. В названном приказе, кроме этого, определяются численный состав группы, сроки проведения путешествия, его маршрут. В этом же приказе на руководителя и его заместителя возлагается ответственность за жизнь и здоровье детей и безопасность проведения мероприятия, за выполнение его плана, содержание оздоровительной, воспитательной и познавательной работы, соблюдение правил пожарной безопасности, охраны природы, памятников истории и культуры. При проведении похода выходного дня, экскурсии руководителю группы выдается маршрутный лист установленного образца, заверенный подписью руководителя и печатью учреждения.

При выходе на категорийный маршрут, а также в походы I–III степеней сложности в межсезонье руководитель группы представляет заявочные документы в маршрутно-квалификационную комиссию (МКК), уполномоченную рассматривать маршрут данной категории сложности. МКК – экспертный общественный орган, который создается с целью оказания квалифицированной помощи руководителям туристических групп по подготовке походов. Члены МКК – опытные туристы, хорошо знающие районы походов. Они проверяют знание руководителем района похода, маршрута и его опасных участков, способов их преодоления, вариантов аварийного выхода в случае непредвиденных обстоятельств, оценивают соответствие заявленного снаряжения степени сложности маршрута. При необходимости члены МКК дают советы руководителям по планированию маршрута, действиям на каких-либо сложных его участках, материально-техническому обеспечению группы и т.д.

По итогам собеседования с руководителем группы члены МКК либо дают положительное заключение и рекомендации, направленные на более тщательную подготовку мероприятия, либо высказываются против выхода на заявленный маршрут. Группе может быть назначен смотр готовности для того, чтобы на местности убедиться в достаточной подготовке всех участников к прохождению данного маршрута. При этом туристам предлагается выполнить задания, сходные с теми, которые им предстоит выполнить на маршруте (часто без участия руководителя группы).

Второй эффективный способ проверки готовности группы к выходу на маршрут – ее участие в туристических слетах и соревнованиях. Все это организуется с одной целью – максимально повысить безопасность проведения похода: ведь на маршруте руководителю уже никто ничего не посоветует.

В случае положительного заключения МКК группа регистрируется и получает маршрутную книжку, в которую заносятся все сведения о группе и ее маршруте.

В случае финансирования похода учреждением руководитель обязан руководствоваться требованиями Инструкции о порядке учета средств и составления отчетности по туристским многодневным походам, экскурсиям, экспедициям и туристским лагерям учащихся, утвержденной письмом Минобразования России от 10 июня 1997 г. № 21-54-33 ИН (Приложение № 2).

При разработке походного меню надо руководствоваться письмом Минобразования России от 11 января 1993 г. № 9/32-Ф (Приложение № 3).

Развитию туризма в системе образования способствует и наличие Типового перечня снаряжения и оборудования полевого туристского лагеря и Типового перечня туристского снаряжения образовательного учреждения, (Приложения №№ 4 и 5).

Надо отметить, что все приведенные нормативные документы разработаны практиками и показали свою необходимость. Они действуют и в настоящее время, способствуя развитию туристическо-краеведческой деятельности учащихся.

Юрий КОНСТАНТИНОВ,
директор Федерального центра
детско-юношеского туризма и краеведения,
Москва

Приложения

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

Инструкция по организации и проведению туристских походов, экспедиций и экскурсий (путешествий) с учащимися, воспитанниками и студентами Российской Федерации

Утверждена приказом Минобразования РСФСР от 13 июля 1992 г. № 293

1. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция определяет порядок проведения туристских походов, экспедиций и экскурсий (путешествий) с учащимися общеобразовательных школ и профессиональных училищ, воспитанников детских домов и школ-интернатов, студентов педагогических училищ Российской Федерации.

1.2. Туристские походы, экспедиции, экскурсии (путешествия) являются важной формой гуманистического, патриотического, интернационального воспитания, расширения знаний, оздоровления и физического развития детей и молодежи.

В путешествиях юные туристы изучают родной край, страну – Российскую Федерацию; ведут работу по охране природы, памятников истории и культуры; выполняют задания образовательных учреждений, научных и других учреждений и организаций.

2. Обязанности учреждения, проводящего туристский поход, экспедицию, экскурсию (путешествие)

2.1. Администрация учреждения, проводящего путешествие, обязана оказывать содействие руководителям групп в организации и проведении путешествия и выдать соответствующие документы, заверенные печатью проводящего путешествие учреждения.

Финансирование туристских походов, экспедиций, экскурсий (путешествий) осуществляется в соответствии с нормативными документами Министерства образования Российской Федерации и других организаций, проводящих эти мероприятия в соответствии с утвержденными планами.

2.2. Администрация учреждения, проводящего путешествие, а также члены маршрутно-квалификационных комиссий (МКК), давшие положительное заключение о возможности совершения группой заявленного путешествия, не несут ответственности за происшествия, которые явились следствием неправильных действий руководителей и участников путешествия.

2.3. Для проведения многодневных походов, дальних экскурсий с ночлегом в населенном пункте обязательным условием должно быть письменное согласие учреждения, организации, принимающей группу, или путевка экскурсионной организации.

2.4. Участники туристских походов с оформленными маршрутными документами пользуются правом на размещение и обслуживание в туристских гостиницах, на базах и в кемпингах при наличии свободных мест. Имея разрешение соответствующих организаций, они пользуются правом на посещение заповедников, заказников и других территорий с ограниченным режимом посещения.

2.5. В случае нарушения группой на маршруте контрольных сроков оповещения администрация учреждения, проводящего путешествие, обязана незамедлительно связаться с территориальным органами образования, контрольно-спасательной службой (КСС) или отрядом (КСО), туристскими организациями для выяснения местонахождения группы и оказания ей необходимой помощи.

3. Требования к руководителю, заместителю (помощнику) руководителя и участникам туристского похода, экспедиции и экскурсии (путешествия)

3.1. Группы для проведения походов, экспедиций, экскурсий (путешествий) формируются из учащихся, воспитанников и студентов (далее – учащихся), объединенных на добровольной основе общими интересами на основе совместной учебы, занятий в кружках и секциях, трудовой деятельности, места жительства, обладающих необходимым опытом и осуществивших подготовку запланированного похода, экспедиции, экскурсии (путешествия).

3.2. Основные требования к участникам, руководителю, заместителю (помощнику) руководителя некатегорийных походов, экспедиций, многодневных дальних (за пределы своего города, района) экскурсий:

3.2.1. К руководителю, заместителю руководителя и участникам экспедиций с активным способом передвижения предъявляются те же требования, что и к руководителю, заместителю руководителя и участникам туристских походов в соответствии со степенью (категорией) сложности активных участков маршрута.

3.2.2. По усмотрению администрации учреждения, проводящего путешествие, с согласия руководителя группы (отряда), исходя из количественного состава группы (отряда), обеспечения безопасности участников, вместо заместителя руководителя может быть назначен помощник руководителя из числа учащихся, имеющих опыт участия в аналогичных походах, экскурсиях (путешествиях).

3.3. Основные требования к участникам, руководителю и заместителю руководителя туристско-спортивных походов:

3.3.1. К участию в пеших походах I к.с. допускаются лица не моложе 12 лет, II к.с. – 14 лет, III к.с. – 15 лет.

Для учащихся, получивших теоретическую и практическую подготовку в течение не менее одного года занятий в туристско-краеведческих кружках, секциях, клубах, возрастной ценз для участия в степенных и I–III к.с. походах по родному краю при наличии медицинского допуска может быть снижен на один год.

3.3.2. В походах III–IV к.с. одну треть членов группы могут составлять туристы с опытом участия в походах на 2 категории ниже, в походах I и II к.с. – с опытом участия в некатегорийных походах.

3.3.3. В пеших походах одну треть членов группы могут составлять туристы с опытом участия в горных и лыжных походах на одну категорию сложности ниже планируемого похода.

3.3.4. В лыжных походах одну треть членов группы могут составлять туристы с опытом участия в пешеходных и горных походах ниже не менее, чем на одну категорию сложности и выше категории сложности планируемого похода.

3.3.5. В горных походах одну треть членов группы могут составлять туристы с опытом участия в пешеходных и лыжных походах не ниже той же категории сложности, что и планируемый поход.

Таблица 1

Вид мероприятия

Опыт руководителя,
заместителя
руководителя

Количественный состав группы

Минимальный возраст (лет)

участники

руководитель,
заместитель (помощник)

участники

руководитель, заместитель (помощник)

Некатегорийные походы и экскурсии

1–3дневные походы

не менее 6 чел.

1–2

7 лет

18 лет

Примечания:

1. Количественный состав экскурсионной группы может определяться туристско­экскурсионной организацией, проводящей плановые экскурсионные маршруты, и количеством сидячих мест в автобусе.

2. Возраст участников экскурсии за пределы своего населенного пункта определяется администрацией учреждения, проводящего путешествие, исходя из педагогической целесообразности.

Таблица 2

Категория сложности

похода

(к.с.)

Необходимый опыт участия и руководства в походах по данному виду туризма (к.с.)

Минимальный возраст

Количественный состав группы

участника,

заместителя руководителя

руководителя

участника

руководителя

участники

руководитель, заместитель

участие

руководство

I

н/к*

I

н/к

13

19

6–12

1 + 1

II

I

II

I

14

19

6–12

1 + 1

III

II

III

II

15

20

6–12

1 + 1

IV

III

IV

III

16

21

6–12

1 + 1

*н/к – некатегорийный поход.

Участники походов, в которых предусматриваются переходы через классифицированные перевалы, должны иметь опыт прохождения (руководитель – опыт руководства при прохождении) двух перевалов на одну полукатегорию ниже максимальной для данного похода. Руководитель, кроме того, должен иметь опыт прохождения двух перевалов той же полукатегории сложности.

Одну треть членов группы в походах, предусматривающих прохождение перевалов, могут составлять туристы без опыта прохождения перевалов.

Участники походов, в которых предусматривается первопрохождение классифицированных перевалов, должны иметь опыт прохождения (руководитель – опыт руководства при прохождении) перевалов той же категории сложности.

Участники и руководители походов, в которых предусматриваются другие участки первопрохождения, должны иметь опыт участия в походах категории сложности, равнозначной ожидаемой на этих участках маршрута. Одна треть участников таких походов может иметь опыт походов на одну категорию сложности ниже.

Одну треть членов группы в горных походах I–III к.с. могут составлять альпинисты, имеющие III спортивный разряд, в походах IV к.с. – альпинисты, имеющие II спортивный разряд, а также опыт экспедиционных альпинистских мероприятий или опыт участия в некатегорийном туристском походе.

3.4. Руководители водных походов должны иметь опыт участия и руководства водными походами на тех же видах судов.

3.5. Участники водных походов I–III к.с. должны иметь соответствующих опыт походов на любом виде судов, а начиная с IV к.с. – на том же виде судов или на байдарках.

3.6. Участники и руководители комбинированного похода, включающего участки маршрута по различным видам туризма, должны иметь соответствующий опыт прохождения таких участков.

3.7. Участники и руководители некатегорийных походов, включающих элементы походов II–IV к.с., а также некатегорийных походов, включающих элементы походов более высоких категорий сложности, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к участникам и руководителям походов тех же категорий сложности, элементы которых включены в данный поход.

3.8. Участники и руководители походов, проводящихся в межсезонье, должны иметь соответствующий опыт участия (руководства) в походах, совершенных в межсезонье, или в походах той же категории сложности, совершенных в обычных условиях.

3.9. К участию в горизонтальных необводненных пещерах спелеопоходов I к.с. допускаются лица с 14 лет; в вертикальных пещерах – с 15 лет; в горизонтальных пещерах II к.с. – с 15 лет; в вертикальных пещерах II к.с. – с 16 лет; в горизонтальных пещерах III к.с. – с 16 лет.

Прохождение с учащимися пещер, в которых предусматривается применение аппаратуры автономного дыхания, запрещается.

Временное разделение туристской группы, совершающей спелеопоход любой категории сложности, на подгруппы допускается только при работе в одной пещере; в этом случае каждая подгруппа должна иметь руководителя, комплект жизнеобеспечения, рассчитанный на непредвиденную обстановку в пещере не менее, чем на двое суток.

При прохождении вертикальных пещер II к.с. и горизонтальных пещер III к.с. в группе должно быть не менее одного руководителя на каждых четырех участников.

Участники спелеопоходов должны иметь опыт прохождения (руководитель – опыт руководства при прохождении) пещер на одну категорию ниже максимальной для данного похода. Руководитель, кроме того, должен иметь опыт прохождения пещер той же категории сложности.

Одну треть членов группы в спелеопоходах, предусматривающих прохождение пещер III к.с., могут составлять туристы с опытом прохождения пещер I к.с., а пещер II к.с. – без опыта прохождения пещер.

4. Обязанности и права руководителя и заместителя руководителя похода, экспедиции, экскурсии (путешествия)

4.1. Руководитель и заместитель руководителя похода, экспедиции, экскурсии (путешествия) назначаются администрацией учреждения, проводящего путешествие.

Руководителем и заместителем руководителя могут быть лица, удовлетворяющие требованиям настоящей Инструкции, которым, с их согласия, администрация учреждения, проводящего путешествие, доверяет руководство группой (отрядом) учащихся.

Если в туристском походе участвуют три и более туристских групп с количеством участников не менее 30 учащихся (для похода II–IV к.с. – не менее 20) и их маршруты и графики движения в основном совпадают, то общее руководство этими группами может быть возложена на специально назначенного старшего руководителя. В этом случае всем руководителям может быть засчитано руководство.

4.2. Руководитель и его заместитель, а также старший руководитель несут ответственность за жизнь, здоровье детей и безопасность проведения похода, экспедиции, экскурсии (путешествия), за выполнение плана мероприятий, содержание оздоровительной, воспитательной и познавательной работы, правил пожарной безопасности, охраны природы, памятников истории и культуры.

4.3. За нарушение настоящей Инструкции руководитель группы и его заместитель, а также старший руководитель несут дисциплинарную ответственность, если эти нарушения не влекут за собой другой ответственности, предусмотренной действующим законодательством.

4.4. Руководитель обязан до начала похода, экспедиции, экскурсии (путешествия):

– обеспечить комплектование группы с учетом интересов, туристской квалификации, физической и технической подготовленности учащихся;
– организовать всестороннюю подготовку участников похода, экспедиции, экскурсии (путешествия), проверить наличие необходимых знаний и навыков, обеспечивающих безопасность, умение плавать, оказать доврачебную помощь;
– организовать подготовку и подбор необходимого снаряжения и продуктов питания, выявить возможность пополнения запасов продуктов на маршруте; составить смету расходов; подготовить маршрутные документы (маршрутную книжку или маршрутный лист, удостоверение) и приказ на проведение похода, экспедиции, экскурсии (путешествия);

  • совместно с участниками:

– ознакомиться с районом похода, экспедиции, экскурсии (путешествия), по отчетам других групп, получить консультацию на станции (центре) юных туристов, в маршрутно-квалификационной комиссии, у опытных туристов и краеведов;
– подготовить картографический материал, разработать маршрут и график похода, экспедиции, экскурсии (путешествия), план краеведческой общественно полезной работы и других мероприятий, проводимых на маршруте; наметить контрольные пункты и сроки;
– ознакомиться с условиями погоды в районе предстоящего похода, экспедиции, экскурсии (путешествия); изучить сложные участки маршрута и наметить способы их преодоления;

  • в походе, экспедиции, экскурсии (путешествии):

– строго соблюдать утвержденный маршрут;
– принимать необходимые меры, направленные на обеспечение безопасности участников, вплоть до изменения маршрута или прекращения похода, экспедиции, экскурсии (путешествия) в связи с возникшими опасными природными явлениями и другими обстоятельствами, а также в случае необходимости оказания помощи пострадавшему;
– принять срочные меры по доставке травмированных или заболевших участников в ближайшее медицинское учреждение;
– сообщить о происшедшем несчастном случае в ближайшие: поисково-спасательную службу (ПСС) или поисково-спасательный отряд (ПСО), в учреждение, проводящее путешествие, и маршрутно-квалификационную комиссию (МКК), выпустившую на маршрут группу, местные органы образования;
– назначить в случае временного разделения группы в аварийной ситуации с целью разведки, забросок продуктов, снаряжения, выполнения краеведческих заданий и т.д., но не более, чем на 8 часов, в каждой подгруппе (в водных походах – на каждом судне) своих заместителей (помощников) из наиболее подготовленных участников. Состав подгруппы должен быть не менее четырех человек, в том числе одного взрослого;
– организовать в случае необходимости оперативную помощь другой туристской группе, находящейся в данном районе;
– информировать гидрометеорологические станции, встречающиеся на маршруте, местные органы власти о сходе снежных лавин, селевых потоках, подвижках ледников и других опасных природных явлениях, наблюдаемых на пути следования группы;
– делать отметки в маршрутной книжке о прохождении маршрута.

4.5. При организации туристско-спортивных походов:

– представить в маршрутно-квалификационную комиссию (МКК), имеющую полномочия на рассмотрение похода данной категории сложности, не позднее, чем за 30 дней до начала похода, заявочные документы на совершение похода (маршрутную книжку и ее копию, справки об опыте участников, руководителя и заместителя руководителя, картографический материал, медицинские справки) и другие документы, необходимые для рассмотрения заявленного похода.

Заявочные документы групп участников похода рассматриваются маршрутно-квалификационными комиссиями при органах образования, а при отсутствии у них соответствующих полномочий – МКК федераций туризма (клубов туристов).

При положительном заключении МКК о возможности совершения группой заявленного похода руководителю выдается зарегистрированная маршрутная книжка. При необходимости в маршрутную книжку записываются особые указания и рекомендации группе, определяется соответствующая поисково-спасательная служба (ПСС) или отряд (ПСО) для регистрации перед выходом на маршрут.

4.6. Не позднее, чем за 10 дней до выезда к месту начала похода, сообщить ПСС или ПСО по установленной форме маршрут похода, контрольные пункты и сроки их прохождения, состав группы. Если активная часть похода начинается в пункте дислокации ПСС или ПСО, необходима личная явка в них.

В случае необходимости изменения маршрута, состава группы и записей в маршрутной книжке до отъезда в поход согласовать эти изменения с МКК, давшей положительное заключение на совершение похода, а также сообщить об этом ПСС или ПСО, зарегистрировавшим группу.

В случае необходимости изменения сроков похода, состава группы после выезда в поход, сообщить телеграммой об этом в МКК, давшую положительное заключение на совершение похода, в ПСС или ПСО, зарегистрировавшие группу, и в учреждение, проводящее путешествие.

Сообщить телеграммой в адрес МКК, давшей положительное заключение на совершение похода, ПСС или ПСО, зарегистрировавших группу, и в учреждение, проводящее путешествие, о прохождении группой контрольных пунктов и об окончании похода.

Представить отчет в МКК, а после рассмотрения отчета и зачета похода оформить справки участникам группы о совершённом походе.

5. Обязанности и права участников похода, экспедиции, экскурсии (путешествия)

5.1. Участник обязан:

– активно участвовать в подготовке, проведении туристского похода, экспедиции, экскурсии (путешествия) и составлении отчета;
– строжайше соблюдать дисциплину, а также выполнять возложенные на него собранием группы поручения;
– своевременно и качественно выполнять указания руководителя и его заместителя (помощника);
– в период подготовки к категорийным походам пройти медицинский осмотр во врачебно-физкультурном диспансере или других медицинских учреждениях, у врача образовательного учреждения;
– знать и неукоснительно соблюдать правила пожарной безопасности, правила безопасности в походах, в том числе на воде, обращения с взрывоопасными предметами, способы предупреждения травматизма и оказания доврачебной помощи;
– бережно относиться к природе, памятникам истории и культуры;
– своевременно информировать руководителя похода, экспедиции, экскурсии (путешествия) или его заместителя (помощника) об ухудшении состояния здоровья или травмировании.

5.2. Участник похода, экспедиции, экскурсии (путешествия) имеет право:

 – пользоваться туристским снаряжением и спортивными сооружениями учреждения, проводящего путешествие;
 – участвовать в выборе и разработке маршрута;
 – после окончания туристского похода, экспедиции, экскурсии (путешествия) обсудить на собрании группы действия любого из участников, обращаться в учреждение, проводящее путешествие, и в туристские организации.

6. Ответственность руководителя, заместителя руководителя и участников туристско-спортивных походов

6.1. За нарушения настоящей Инструкции, не повлекшие за собой ответственность, установленную действующим законодательством, учреждение, проводящее путешествие, может представить материалы в туристские организации для принятия следующих мер воздействия:

– не засчитывать для выполнения нормативов спортивных разрядов руководство, участие в совершенном походе;
– аннулировать зачет всех или определенного числа ранее совершённых походов;
– частично или полностью дисквалифицировать – лишить спортивных разрядов и званий;
– запретить участвовать, руководить походами определенной категории (степени) сложности на установленный срок;
– вывести из состава общественных туристских органов.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

СОГЛАСОВАНО
Министерство финансов Российской Федерации
Письмо от 15 апреля 1997 г. № 3-Е2-8

Инструкция
о порядке учета средств и составления отчетности по туристским многодневным походам, экскурсиям, экспедициям и туристским лагерям учащихся

1. При организации многодневных туристских мероприятий руководителем группы составляется смета, которая утверждается руководителем учреждения. В данной смете отражаются статьи расходов, определяется доля финансирования учреждением и родительские средства. Также указывается количество участников мероприятия.

2. В случае необходимости может быть проведен сбор родительских средств руководителем группы по ведомости с распиской родителей (учащихся) о внесении платы. В этом случае родительские средства в срок сдаются руководителем группы в кассу учреждения или централизованной бухгалтерии с последующей сдачей их в банк.

3. По заявке руководителя группы часть денежных средств перечисляется в организации для оплаты расходов, связанных с проведением многодневного туристского мероприятия, а оставшаяся сумма выдается руководителю группы под отчет для подготовки и проведения мероприятия.

4. Выданная под отчет руководителю группы сумма не вносится в его совокупный доход.

5. По окончании многодневного туристского мероприятия руководитель группы своевременно в трехдневный срок предоставляет в бухгалтерию учреждения авансовый отчет об израсходовании полученной под отчет суммы. Остаток неизрасходованных средств подлежит возврату в кассу по месту получения аванса.

6. Оправдательным документом на приобретение за наличный и безналичный расчет и израсходование продуктов питания в период проведения многодневного туристского мероприятия является ведомость о приобретенных и израсходованных продуктах (Приложение 1).

7. На внутримаршрутные переезды при отсутствии проездных документов составляется маршрутный лист (Приложение 2).

При наличии проездных документов они наклеиваются на листы бумаги для представления в отчет.

8. За произведенные культурно-массовые и хозяйственные расходы руководитель группы отчитывается перед бухгалтерией счетами, квитанциями или билетами. Если нет возможности их получить, то составляется ведомость по форме (Приложение 3).

9. К авансовому отчету по проведенному многодневному туристскому мероприятию прилагаются командировочные удостоверения руководителя и его заместителя и маршрутный лист с контрольными отметками в пути.

Приложение 1

Ведомость на приобретенные и израсходованные продукты питания

№ п/п

Наименование продуктов

Приобретено и израсходовано, в том числе

за наличный расчет

по безналичному расчету

кол­во

сумма

кол­во

сумма

           
           

ИТОГО: _________________________________

Подписи: Руководитель группы

Командир группы

Завхоз группы

Приложение 2

Маршрутный лист

Дата

Колво человек

Маршрут

Вид транспорта

Сумма на всю группу

 

 

       

ИТОГО:_________________________________

Подписи: Руководитель группы

Командир группы

Завхоз группы

Приложение 3

Ведомость на покупки и оказанные услуги

Наименование расходов

Колво человек

Дата и место покупки или оказания услуг

Сумма

 

 

     

ИТОГО:_________________________________

Подписи: Руководитель группы

Командир группы

Завхоз группы

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

О нормах расходов на питание в туристских мероприятиях

Письмо Министерства образования Российской Федерации от 11 января 1993 г. № 9/32-Ф

Министерство образования Российской Федерации разъясняет, что при проведении туристских мероприятий (походов, путешествий, слетов, соревнований и др.) следует руководствоваться «Примерным перечнем продуктов питания, рекомендуемых при составлении суточного рациона юного туриста в походах и путешествиях» (прилагается). В случае отсутствия некоторых продуктов разрешается замена продуктами других наименований с увеличением соответственно их количества.

Денежные нормы расходов на питание в туристских мероприятиях устанавливаются руководителями учреждений и организаций, проводящих эти мероприятия, исходя из натуральных норм, по фактическим ценам, складывающимся в регионе их проведения, в пределах имеющихся средств.

Заместитель министра С.А. БАДМАЕВ

Примерный перечень продуктов питания, рекомендуемых при составлении суточного рациона юного туриста в походах и путешествиях

(Приложение к письму Министерства образования Российской Федерации от 11 января 1993 г. № 9/32-Ф)

№ п/п

Наименование продуктов

Вес в граммах

1

Хлеб черный и белый

500

2

Cухари, печенье, хлебцы хрустящие, мука

200

3

Каши

100–200

4

Концентраты супов в пакетах

50

5

Масло сливочное, топленое, растительное

50–60

6

Мясо тушеное, фарш, паштет, печеночный паштет

150

7

Мясо сублимированное

50

8

Сахар

80–100

9

Конфеты, шоколад, халва, мед

70–100

10

Колбаса сырокопченая, грудинка, корейка

50

11

Сало­шпиг, ветчина, сосиски консервированные

50

12

Рыбопродукты,

50

13

Овощи свежие

100

14

Овощи сухие, сублимированные

50

15

Молоко сухое, сливки сухие

25–35

16

Молоко сгущенное

50

17

Яичный порошок

5

18

Сыр, сыр плавленый, брынза, творог сублимированный

20–40

19

Фрукты свежие

100

20

Сухофрукты разные, концентрированные кисели

30

21

Орехи, сухой ягодный сок

30

22

Кофе

3

23

Какао-порошок

10

24

Чай

4

25

Специи: перец, горчица, лавровый лист

 

26

Томат (паста, соус), лук, чеснок, лимонная кислота, крахмал, желатин

30–40

27

Витамины, глюкоза

3

28

Соль

10–12

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

Типовой перечень снаряжения и оборудования полевого туристского лагеря (из расчета на 50 человек)

(Приложение 3 к приказу Министерства образования Российской Федерации от 28 апреля 1995 г. № 223)

№ п/п

Наименование оборудования и снаряжения

Коли­чество

1

Рюкзак

50

2

Палатка с тентом

в зависимости от их вместимости

3

Палатка хозяйственная

3

4

Набор туристской мебели

15

5

Коврик теплоизоляционный

50

6

Спальный мешок

50

7

Тент хозяйственный

7

8

Веревка основная (40 м)

7

9

Веревка вспомогательная (40 м)

7

10

Карабин

30

11

Ведра туристские (комплект)

5

12

Примус туристский «Шмель»

5

13

Компас жидкостный

50

14

Штормовой костюм

50

15

Радиостанции портативные

5–7

16

Курвиметр

3

17

Ремнабор

3

18

Плита газовая портативная

5

19

Баллон газовый портативный

10

20

Бинокль

1

21

Электромегафон

1

22

Фонарь электрический

5

23

Рулетка металлическая измерительная

1

24

Канистра (10 л)

10

25

Топор большой

5

26

Пила

5

27

Лопата

5

28

Мяч футбольный

3

29

Мяч волейбольный

3

30

Шахматы

5

31

Шашки

5

32

Бадминтон

3

33

Настольный теннис

2

34

Карты спортивные, физические, административные

 

35

Туристские атласы, схемы

 

Для лагерей по видам туризма (водного, горного, велотуризма и др.) в данный список добавляется соответствующее снаряжение: плавсредства, альпинистское снаряжение и т.д.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

Типовой перечень туристского снаряжения образовательного учреждения

(Приложение 4 к приказу Министерства образования Российской Федерации от 28 апреля 1995 г. № 223)

№ п/п

Наименование оборудования и снаряжения

Количество

1

Спальный мешок

30

2

Палатка двухместная

10

3

Рюкзак

30

4

Ведра туристские (комплект)

3

5

Топор большой

3

6

Компас жидкостный

30

7

Костровое оборудование

3

8

Лопата саперная

4

9

Примус туристский «Шмель»

4

10

Штормовой костюм

30

11

Карты спортивные, физические,

 

12

Административные, туристские атласы, схемы

 

13

Коврик теплоизоляционный

30